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    1. 湖南省株洲市深化管理體制改革推動開發區高質量發展

      訪問次數: 1247        作者: ahjgbzw                發布時間:2023-10-16

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          近年來,湖南省株洲市委編辦針對開發區主責主業淡化、機構臃腫、人浮于事、與所在行政區關系不順等問題,聚焦體制機制堵點、管理治理難點,深化管理體制改革,減包袱、激活力、增動力,為開發區高質量發展提供堅強體制機制保障。

        聚焦職能轉變,重塑管理體制。一是理順領導體制。成立市產業園區建設領導小組,市長任組長,市直25個相關部門為成員單位??h市區委書記兼任開發區黨工委第一書記(或書記)。二是調整層級關系。省級經開區調整為市派出機構,國家級高新區調整為省派出機構。理順株洲高新區和天元區關系,不再實行“園政合一”,其內設機構不再與天元區相關部門合署辦公。三是聚焦主責主業。2022年12月底前,全市開發區全面剝離社會事務。其中,株洲經開區率先將原代管的3個鄉鎮(街道)、23個社區、11所中小學校、3個基層衛生院以及社會事務管理職能移交石峰區。

        優化協同高效,統籌機構設置。一是精減園區數量。全市開發區由13家精減為10家。針對部分開發區“小散弱”問題,實行以株洲高新區為主的“一區三園”管理模式,輻射帶動片區創新發展。二是優化內設機構。按照“大部門、扁平化”管理原則,在機構層級上做減法,全市開發區精減內設機構21個、事業單位6個。三是規范機構設置。全市開發區內設機構名稱規范為“局”,事業單位名稱規范為“中心”。在設置綜合性機構基礎上,因地制宜設置大數據資源局、企業服務局、營商環境管理局等特色機構。

        盤活各類編制,激發人員活力。一是加大編制統籌。從市本級調劑19名行政編制,支持石峰區承接株洲經開區移交行政管理職責;調劑50名事業編制下達天元區,支持株洲高新區調整43名行政編制到天元區。二是推進減員增效。株洲經開區人員總量由1857人減至199人,其中編內人員由880人減至110人,編外用人由977人減至89人。三是消化超配干部。株洲經開區自行核定的104名科級領導職數核減至35名,妥善安排超配的71名科級干部,解決干部超配、混編混崗等突出問題。株洲高新區核減副科級領導職數30名,全員實行競聘上崗,完成52個崗位擇優配置。

        通過全面改革,株洲市初步建立起機構設置規范、運行高效順暢、職責關系明晰的開發區管理架構,開發區發展質效提升,運行成本降低,僅株洲經開區每年節約1.1億元。2023年1-7月,全市開發區規模工業增加值增長7.3%;技工貿總收入、上交稅金、研發費用投入分別增長4.8%、11.5%、10.9%。(擬稿人:文峰)

       

          信息來源:中國機構編制網

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