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    1. 山東威海乳山市明責立制共管持續提升監管執法效能

      訪問次數: 440        作者: ahjgbzw                發布時間:2024-01-19

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         近年來,山東威海乳山市集中理順監管與執法職責關系,縱深推進綜合行政執法體制改革,從明晰職責邊界、健全協作機制、加強聯合共管等方面著手,填補監管空白,提升執法效能。

        明晰職能定位,厘清職責邊界。對同一監管對象多部門“聯合作戰”情況,突出源頭管控,分領域梳理各部門職責邊界,編制監管部門職責邊界清單。一是加強動態管理。2023年以來,通過實地走訪行業管理部門和綜合行政執法部門,收集問題14個、意見建議3條,深入了解部門職責履行、執法人員配備等情況,調整規范農業農村、人力資源、市場監管等行業管理部門機構編制事項,動態調整監管、執法職責。二是制定三張清單。編制政府部門權責清單,明確部門承擔事項、行使依據、對應責任,推動依法依規行權;編制部門履職清單,細化內設機構法定職責及工作流程,確保部門內部運行貫通;編制部門職責邊界清單,厘清部門職責分工,保障外部協作順暢。三是強化部門職責。聯合綜合行政執法局等部門印發進一步健全行業管理部門與綜合行政執法部門協作配合機制明確職責邊界的通知,在市容環境衛生等“9+X”領域,梳理形成行業管理部門與綜合行政執法部門職責邊界清單,內容涵蓋462項行政權力事項。

        強化協作配合,健全制度機制。對部門聯動不足、監管執法“各自為陣”問題,構建權責明確、各司其職、協同管理、共同推進長效機制。一是健全組織架構。建立綜合行政執法工作聯席會議制度,由市政府分管負責人擔任總召集人,相關職能部門主要負責人任成員,定期研究需要跨部門協作配合的重要事項,協調解決疑難問題。二是建立配套機制。規范案件移送、部門會商和爭議協調、信息共享等8項制度機制,暢通違法線索互聯、執法標準互通、處理結果互認渠道。對于重點領域持續擱置爭議事項,建立動態管理機制,聯合司法、自然資源、綜合執法3部門印發自然資源領域行業監管與綜合行政執法協作配合細則。三是完善首問負責制度。對于違法違規行為,規定由率先接到舉報、投訴、信訪及“12345”熱線轉辦的部門予以處置,涉及其他部門的,形成書面材料移交其他行業管理部門或執法部門處理,行業管理部門和執法部門在移送交接3個工作日內反饋信息,并由最終受理部門答復。

        建立保障機制,多方監管履職。對跨領域跨部門綜合執法效能不高問題,通過多部門聯合懲戒,進一步壓實行業管理部門主體責任、綜合行政執法部門協調監管責任。一是加強監督指導。市委全面依法治市委員會辦公室將加強和改進行政執法工作、強化對行政權力的制約監督列入法治政府建設工作計劃,定期開展督查。二是強化紀檢監察。市紀委監委強化對行業監管人員、執法人員的紀律檢查,在優化營商環境護航企業發展專項監管工作中,單列監管執法模塊,重點監察相關人員紀律執行情況。三是深化考核評價。市委編辦將監管執法履職及協作配合情況納入機關職能運行監管,監管結果納入服務全市高質量發展考核。部門配合不暢、履職不力、推諉扯皮的,扣分懲戒;配合順暢、主動履職、強化擔當的,加分獎勵。(擬稿人:楊俊勇)


          信息來源:中國機構編制網

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